據(jù)路透社報(bào)道,中國(guó)在本周的亞太峰會(huì)上游說(shuō)全球領(lǐng)導(dǎo)人支持其自由貿(mào)易計(jì)劃,同時(shí)企業(yè)卻在抱怨北京利用清關(guān)及質(zhì)量限制等非關(guān)稅壁壘限制原材料進(jìn)口。
由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,中國(guó)這個(gè)全球最大的商品進(jìn)口國(guó)面臨著供應(yīng)過(guò)剩問(wèn)題。該問(wèn)題導(dǎo)致中國(guó)國(guó)內(nèi)大宗商品價(jià)格大跌,礦企嚴(yán)重虧損。全國(guó)各地港口都出現(xiàn)鐵礦石、煤炭和棉花庫(kù)存積壓,國(guó)營(yíng)糧倉(cāng)也不堪重負(fù)。
專家和貿(mào)易商稱,中國(guó)政府使用一系列非關(guān)稅壁壘限制玉米、棉花以及玉米酒糟(DDGS)進(jìn)口,以幫助保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)為限制進(jìn)口游說(shuō)幾個(gè)月后,北京在上個(gè)月對(duì)煤炭進(jìn)口加征3-6%的關(guān)稅,對(duì)澳洲礦商價(jià)值80億美元的出口產(chǎn)品造成沖擊。
“這是近期中國(guó)首次針對(duì)大宗商品進(jìn)口采取大量保護(hù)主義措施,”瑞士圣加侖大學(xué)(University of StGallen)國(guó)際貿(mào)易學(xué)教授Simon Evenett稱。
“這是中國(guó)干預(yù)大宗商品市場(chǎng)的新高度。”
全球大宗商品價(jià)格已經(jīng)疲弱,中國(guó)增加保護(hù)主義舉措,人為限制了需求,商品下跌的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。
據(jù)世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù),中國(guó)在2013年推出89項(xiàng)食品安全和動(dòng)植物衛(wèi)生舉措,前一年只有25項(xiàng)。2013年推出的技術(shù)性貿(mào)易壁壘舉措的數(shù)量也由前一年的27個(gè)升至79個(gè)。
中國(guó)還增加了反壟斷法的采用,對(duì)外資企業(yè)啟動(dòng)一系列調(diào)查,其中包括微軟、德國(guó)大眾汽車,引發(fā)對(duì)其試圖支持國(guó)內(nèi)企業(yè)的擔(dān)憂。
中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)之前表示,這些調(diào)查“透明且公平”,不是針對(duì)外資企業(yè)。
**煤炭進(jìn)口下降**
澳洲淡化了中國(guó)煤炭關(guān)稅的影響,稱其將通過(guò)自由貿(mào)易協(xié)議獲得豁免權(quán)。外界廣泛預(yù)計(jì)兩國(guó)下周將簽署自由貿(mào)易協(xié)議。
但資深煤炭交易員提到印尼,警告稱中國(guó)仍有許多辦法來(lái)遏制外國(guó)供應(yīng)。
交易員稱,最近幾個(gè)月中國(guó)海關(guān)已加強(qiáng)對(duì)印尼煤炭的檢查,即便中國(guó)和東南亞國(guó)家聯(lián)盟(ASEAN,東盟)已經(jīng)簽署了自由貿(mào)易協(xié)議。
自第二季以來(lái),對(duì)印尼褐煤的進(jìn)口一直在下滑,9月到貨量較4月減少近25%。
中國(guó)海關(guān)并未回覆置評(píng)請(qǐng)求。中國(guó)政府曾表示,有必要控制煤炭以應(yīng)對(duì)污染。
去年11月外界第一次注意到北京的態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變,當(dāng)時(shí)北京當(dāng)局拒收美國(guó)一艘玉米船貨,因驗(yàn)出未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分。
外界起初認(rèn)為這只是一次性問(wèn)題,因?yàn)檫^(guò)去類似的船貨都通過(guò)了檢驗(yàn)。但后來(lái)發(fā)現(xiàn)這演變成數(shù)十億美元計(jì)的貿(mào)易受擾,導(dǎo)致逾125萬(wàn)噸美國(guó)玉米被退回。
中國(guó)農(nóng)業(yè)部表示,有必要采取措施,防止轉(zhuǎn)基因品種對(duì)糧食和環(huán)境安全產(chǎn)生負(fù)面影響。
中國(guó)對(duì)一些大宗商品增設(shè)進(jìn)口障礙的同時(shí),鋼鐵和鋁出口大增也招致對(duì)不公平補(bǔ)貼的不滿,這些補(bǔ)貼多來(lái)自地方政府。中國(guó)鋼鐵業(yè)否認(rèn)獲得北京的支持.